广西柳州对外地车辆收高昂进城费 物价局坚称合法公正
广西的柳州本周成为了“明星城市”，柳州以盛产名贵木材闻名天下，不过，它这次留下的可不是什么好名声——政府部门将整座城市用9个收费站围起来对外地车辆收取高昂“进城费”，被人们称为“柳州一大怪”。 所谓“进城费”就是外地车辆进柳州要缴纳的路桥使用费，只要你进柳州城，就得乖乖交钱，并且，费用还相当高。来自《中国青年报》11月16日的报道说，柳州进城费的收费标准为：普通小轿车通行一次收费10元，办理年票收费680元；8～15座客车、2吨～5吨货车通行一次收15元，年票1250元……收费最高的是15吨以上的货车，通行一次收35元，办理年票需要2200元。这里说的年票，是柳州本地车辆要办的，而外地车辆进柳州，则要按次交费，并且，现在外地车辆在柳州停留是按时间计费的，交一次费只能管用48个小时，过了这个时间，就要按48个小时为单位再缴纳出城费。一个外地司机抱怨说，这就像滚雪球，开小轿车来柳州探一次亲，停十天半个月的，就算通行了好几次，光进城费就得花掉四五十块钱。 在接受记者采访时，柳州市物价局认为“围城收费”是走过程序的，完全符合《城市道路管理条例》里“贷款修路、收费还贷”的规定，所以不属于乱收费。并且，围城收费在当地政府部门眼中好处多多——政府能够收回贷款修路的成本，而且控制了柳州城内的车流量，缓解了交通拥堵情况。 这样的围城收费政策，按照当地的红头文件规定，将执行到2028年12月31日。 中青报的报道引发了舆论热议，比较一致的意见是，柳州这样围城收费，不仅不合理，而且也不合法。更多的人认为，柳州这样搞收费的土围子，会吓得人们今后不敢去这座城市，属于极度短视的行为。 面对舆论质疑，柳州市物价局16日晚间对围城收费作出了正式回应，依然坚持这项收费合法、公平，“严格履行了国家、自治区规定的定价程序”，政府手头没钱，要想完善交通设施，只能走收费还贷的路子。柳州市物价局还认为，上海、杭州、广州、兰州等城市也较为普遍地存在收取“进城费”的做法，言下之意，围城收费并不是柳州的“专利”。 综合柳州方面对围城收费的几次回应，理由无外乎三点。一、政府手里没钱，只能收费还贷；二、有《城市道路管理条例》的“贷款修路、收费还贷”规定当做尚方宝剑；三、上海、广州等经济发达的城市也在这么干。这三点理由，看似理直气壮，实际上却漏洞百出。首先，政府没钱修路，本身就是个伪命题。单是附着于车辆之上的各种税费(燃油附加、车船使用税、车辆购置税等等)，就已经数量巨大。政府收了这些钱，却还要老百姓再次掏钱来修路铺桥，道理何在？上世纪80年代“收费还贷”模式在广东兴起的时候，政府财政收入的确很少，修路铺桥力不从心，但现在，政府财政收入连创新高，其增长幅度远远超过GDP增幅和居民增收，政府财力如此丰盈，“手里没钱所以只能收费还贷”还站得住脚吗？其二，虽然《城市道路管理条例》有“贷款修路、收费还贷”的原则性规定，但这并不等于所有的路桥都能被打包收费。道理很简单，打包之后，那些并无贷款和早已还完贷款的路桥，也进入了收费范畴，这不就是典型的重复收费吗？着眼于最大程度收费的政府部门，动辄拿出所谓的“贷款修路、收费还贷”做挡箭牌，只是拉大旗作虎皮而已。只要略微推敲一下，你就能知道，这些理由根本就站不住脚。其三，上海广州等城市的确也有程度不一的年票制和外地车辆通行费，但这些地方的做法早已遭遇舆论不止一次的抨击，并且，广州等地已经在考虑取消年票制，柳州物价局拿这些城市来做例子，不是选择性接轨是什么？上海广州杭州之外的那么多城市都没搞围城收费，柳州为什么不向这些城市看齐？说白了，无非是哪个利于收费，就向哪个看齐而已。 柳州虽然偏处一隅，但按小时计费的围城收费，却准确地点到了中国路桥收费政策的痛处，柳州的一大怪，某种意义上也是中国收费公路的一大怪，这也是它引发全国媒体持续关注的原因。媒体的持续关注和追问，显然能够在一定程度上推动柳州取消围城收费的土政策，但只要收费公路的根源还在，更多的城市将会在巨大的利益诱惑下捣鼓出更多围城收费的土政策。因此，根除收费公路生存土壤，彻底革新交通设施投入模式，明确政府从税收中进行专项投入是路桥建设[14.90 -0.86% 股吧研报]资金的最主要来源，让政府投入的责任全方面回归，变现行《城市道路管理条例》中的“贷款修路、收费还贷”为“政府收税，投入公路”，这才是解决中国收费公路困局的一揽子方案。 |
