美韩签订正式FTA协议 开放汽车自由贸易

　　美国白宫周五表示，此协议将带动经济成长、提升就业。美总统奥巴马发表声明指出，新美韩协议将带动该国对南韩每年出口额增加110亿美元，为美国创造至少7万个工作机会，同时亦有助于实现2015年以前出口倍增的承诺。

    　　但美韩FTA仍需获得两国国会通过，能否顺利上路，仍存在变数。外界预料，随著美国的新国会明年1月走马上任，届时国会上下必会对此展开激烈辩论。

　　美韩自由贸易协定谈判于2007年布什总统执政时期即完成，但遭到美国国会杯葛而搁置，此后双方在汽车与牛肉议题意见分歧。今年11月奥巴马和韩总统李明博于首尔举行G20峰会时，有意借机化解谈判僵局，但仍未有明显成效。美国总统奥巴马与韩国总统李明博于11月11日下午举行双边会谈，两人同意针对美韩已签署但尚未获国会审议批准的自由贸易协议(FTA)，再进行磋商。尽管两国期能在首尔G20峰会前解决双方歧见，但终未能达成协议；据悉，两国争议仍胶着在韩国开放美国牛肉与汽车进口议题上。

　　朝鲜炮击韩国延坪岛却意外成为转折点，促成美韩政府关系更加紧密，也连带使得FTA谈判加速进行。由美国贸易谈判代表柯克（Ron Kirk）与韩国贸易部长金宗勳（Kim Jong-hoon）率领双方谈判团队，在本周展开4天的密集磋商。

　　美国商会亦对美韩达成最终协议表态支持，认为此协议对支撑美国就业复兴至关重要，预期将于2011年7月开始实施。

　　根据协议内容，两国之间95％的商品关税将会在未来5年内取消。牛肉与汽车向来为美韩谈判僵持不下的两大议题，韩国此次同意立即调降美国进口汽车与卡车关税，但针对牛肉出的条例则未有太大变动。

　　华尔街日报周六引述知悉谈判内情人士指出，美方选择在牛肉议题上妥协，以换取南韩在开放汽车进口上让步。

　　此协议预料将引发日本紧张，一旦韩国与西方国家贸易更趋热络，将使得日本在贸易自由化上落后邻国。日本农业团体保护国内农业的强大势力，使其无法与美欧达成类似协议。

　　日本担心对“汽车”、“农产品”造成影响。有人认为，日前缔结的美韩自由贸易协定如果得到批准通过，得以享受免关税等优惠措施的韩国产品将在美国市场一举提升价格竞争力，从而使日本产品处于劣势。日本出口业的最大贸易对象是美国，如果日本产品在美国所占市场份额被韩国产品挤压，有可能影响到国内经济的恢复。在农业领域，美国也可能针对日本加大开放市场压力，政府和民众都需要重新思考对美战略。

　　最有可能受到美韩自由贸易协定冲击的是汽车业。韩国汽车在美国汽车市场中所占份额与日本汽车所占份额相比很低，不过近年韩国汽车在低价基础上提高了质量，市场份额逐步上升。去年以来，由于韩元升值，部分车型价格上涨，但废除关税有可能使韩国汽车再度发起价格攻势。

　　另外，迄今韩国一直在农业领域实行保护政策，征收比日本更高的关税，因此部分农产品关税下降将产生较大影响。日本农林水产省担心，美国方面会对日本加压，要求进一步开放整个农业领域市场。