货车闯禁行可二次处罚

　　按照现行规定，外埠载货汽车全天禁止在北京五环路(含)以内道路行驶。但大货司机经常挑战“禁行规定”，“确有一些载货汽车驾驶人，驶入禁行区域。个别驾驶人，接受纠正和处罚后，心存侥幸再次违法，拒不驶出禁行区域”，市交管局相关负责人说。

　　对此，昨日，市交管局发文称，交管部门将采取有效措施，制止载货汽车的再次交通违法行为。首次处罚后，驾驶人在驶出禁行区域的过程中，即使被交警发现，也不会受到处罚；但如未遵守交警的提示、告知，仍在禁行区域内通行，都将被处以二次处罚。

　　依据规定，违反限制通行规定处以100元罚款。据此，拒不驶出禁行区域的大货司机，只要再次遇到交警，就将接到两张乃至于两张以上百元罚款罚单。

　　■ 观点

　　“二次处罚并不违法”

　　去年7月，东五环7死1伤重大交通事故发生后，市交管局立即启动大货专项整治行动。对于拒不驶离禁行区域的大货司机，一线交警已开始推行“二次处罚”。对此，不少司机屡有微词，认为对同一个违法行为，处以两次以上罚款，违反《行政处罚法》。

　　但中国政法大学教授刘莘表示，首次处罚时，交警只要履行了两项“义务”：告知不得在禁行区域行驶、如何离开禁行区域(或直接带离)，该次行政处罚即已完结。其后司机如二次违法，则代表着另一起违法行为已经开始，二者非“同一个违法行为”。

　　此前，记者曾多次随同交警查处闯禁行货车，发现多数货车出于利益考虑，认为准行区域的油费、过桥费等成本，高出闯禁行的交通违章罚款，因此并不忌惮二次处罚。

　　北京市戎联律师事务所律师刘昌松表示，“二次处罚”并未解决大货闯禁行的根本问题，“现行100元罚款规定，导致违法成本偏低，要么修法，提高罚款标准；要么降低六环等准行区域的过桥费，‘吸引’司机走准行区域”。