深圳交通需整治 拟收牌照费缓解拥堵

研究收牌照费缓解交通拥堵

市政协昨举行“环境资源承载力”专题议政，提出破解土地、交通、水资源等难题对策

缓解交通压力，解决拥堵问题，成为众多市民关注的焦点。

深圳新闻网讯 昨天（12月16日）下午，市政协主席(图库论坛)王顺生主持召开四届二十一次常委会议，主要议题是围绕我市资源环境承载力问题进行专题议政。市委常委、副市长吕锐锋，市政协副主席姜忠、廖军文、余晖鸿、黄中伟、张效民、陈思平、姚欣耀，秘书长汤丽霞等出席会议。

据了解，“关于我市资源环境承载力问题”是市委交由市政协完成的2009年度重大调研课题。从今年4月开始，市政协就组织多家政府部门和综合开发研究院，分别针对土地、交通、水资源、生态环境、海洋、能源、就业、人口等9个资源环境的主要载体和对象进行了深入调研，昨天的专题议政是调研成果的一次集中展示和汇报。调研结果显示，深圳的资源环境形势不容乐观，多个资源环境载体的实际承载力已处于警戒水平甚至已接近极限。代表课题组发言的市政协委员和政府部门负责人在现实分析和预测结果的基础上，提出了解决路径和政策建议。

市政协常委李贵才说，这些调查提醒我们正进入一个“有限资源”的时代，考虑到土地的使用周期，深圳已经到了城市更新的时代。市政协常委韦朴则对水资源的调研感同身受。他说，深圳目前已严重缺水，急需加强对水资源的科学利用和配置。

“从我们讲了多年的‘四个难以为继’到环境资源承载力，这是一种深化。”吕锐锋高度评价了此次调研成果。他说，这种深化，是由定性延伸到了定量，是一种方法论的进步，其中不少调研报告用数学模型和大量数据说话，更加科学，判断也更令人信服。

“对于环境资源，过去习惯于用了再算，现在是算了再用，还有多少家底，必须算了再来用，这是以承载力定发展的认识论的进步，有利于克服搞建设搞开发提指标定任务的盲目性，增强理性能力。”吕锐锋说，调研成果将成为市委市政府制定深圳发展战略的重要依据，也为制定“十二五”规划奠定可信可靠可行的基础。

交通

现状：私家车占比过高

建议：提高拥车用车费

在昨天的专题议政会上，交通运输委员会副主任黄敏提交了关于《深圳市交通承载力研究》的成果汇报。目前，交通部门建立了红、黄、蓝、绿四个预警等级，分别代表严重超载、高度超载、适度超载和承载良好。目前我市交通已处于红色预警状态，属严重超载。

据了解，香港、新加坡等城市的人口密度、车辆密度均大于深圳，但城市交通承载状态良好，道路畅通程度以及公交服务水平等高于深圳。制约深圳交通承载力的因素何在？

一个重要的原因在于，深圳的交通基础设施供给相对偏低、且公共交通相对滞后，城市交通结构不够合理。据了解，至2008年底，深圳的道路总里程(图库论坛)分别是香港的2.76倍、新加坡的1.67倍。但路网密度低，仅为新加坡的60%，轨道交通密度也远低于香港和新加坡，现状为0.01公里/平方公里，仅为香港的1/30。在公共交通方面，至2008年底，深圳市公交车万人拥有率为13辆，仅为香港的46%（28辆）和新加坡的40%（32辆）。与公交的滞后相比，我市机动车却增长迅速。从机动车总量看，至2008年底，深圳市为128.9万辆，分别是香港的2.02倍和新加坡的1.44倍。我市机动车千人拥有率为109辆，高于香港的61辆和新加坡的99辆。

“私人交通占比过高，公共交通供给水平偏低，降低了系统的整体承载容量。”黄敏说，我市智能交通系统建设滞后，交通管理缺乏先进技术手段，交通系统的整体运行效率难以提升。

“在现状路网条件下，假定机动车均增长10%计算，3年后路网承载水平处于红色预警状态，城市交通将由局部拥堵变为全面拥堵。”调查报告指出，我市将研究推进车辆注册附加费、牌照费、拥车自备车位制度等措施，提高小汽车的拥车成本，减缓小汽车的过快增长。至2015年机动车年均增长率不宜超过7%；2015~2020年均增长率不宜超过3%。

此外，还将研究中心城区拥挤收费、小汽车单双号限行政策等措施，提高车辆使用成本，引导小汽车的合理使用。并合理调控拥堵区域的停车设施供给及停车费用，通过“以静制动”的措施缓解小汽车的压力。