政策解冻成为推动游艇业发展的主要动力

中国游艇业不断释放潜力的主要推动力来自产业发展的利好政策：

国家交通部《关于游艇管理的规定》的颁布，意味着中国的江河湖海将全面向私人开放；

国家海事局对通过正规游艇驾校培训合格的学员颁发游艇私人驾照，从而使私人驾船有了水上通行证，目前上海已有约８０人持有私人游艇驾照；

海事局制定的游艇技术检验规范，为游艇业健康发展奠定了技术规范；

国防科工委制定的包括游艇在内的船舶建造许可证制度的规定，使游艇的制造将严格按国家规范标准进行。

此外，对高档奢侈品征收高消费税的政策，指导中国游艇业发展应面向更多人水上休闲娱乐的需求，而不是少数人的奢侈消费。

在日前举行的２００７中国（上海）国际游艇展信息通气会上，中国船舶工业行业协会船艇分会理事长杨新发表示，这一系列政策性解冻的效果无疑将使中国游艇业发展方向进一步明朗化，而且解决了一系列管理问题。先前，中国游艇业最大的障碍在于管理，在西方国家，游艇的管理就像管私车，游艇主人在本国的沿海海域可任意航行。但中国一直没有专门的游艇管理法规，法规中只有“商务船只”而没有私人游艇的概念。在中国购买游艇所需的手续也比较复杂。“游艇驾照”也一直是悬而未决的问题，游艇驾驶培训、发照、考核等环节，都没有明晰管理。而目前这些问题都得到破题，而且私人游艇驾照持有者渐成规模，各地游艇俱乐部悄然增多，预示着这一新兴产业将进入高速发展期。

杨新发认为，中国游艇业要解决的另一大问题是定位，不能过于高端化。其实国内已有大量２０万元左右的简易游艇，将是未来以水上休闲为主的私人游艇的发展方向，而如果通过租赁、参加俱乐部的方式，意味着不必购买游艇就可以参与水上休闲，这一产业将得到更大普及。

长三角地区将得风气之先

作为中国经济引擎的长三角地区，富有阶层不断壮大，孕育着游艇消费的潜力。在自然资源方面，长三角集江、河、湖、海于一体，龙头城市上海地处内陆水网和滨海地带，背靠太湖、杭州湾，由杭州湾即可进入浙江。而浙江境内的海岸线包括海岛线总长６４８６公里，居全国首位，有面积５００平方米以上岛屿３０６１个，是全国岛屿最多的省份。内海面积为３．０９万平方公里，为游艇游弋提供了广阔海域及众多停泊地。

此外，发展游艇经济，已列入长三角地区政府部门的工作议程。上海市政府在上海旅游业发展三年（２００３－２００５）行动计划中阐明，今后三年，要提升和推进与世界城市目标相匹配的水上休闲旅游和游艇服务业的发展。要重点实施上海市游艇业发展总体规划，以现有的上海水上运动中心为基础，筹划创设以运动性帆艇、竞技竞速型快艇为主的运动型游艇会；积极论证并推动配备高档会所设施、注重私密性、出售会员卡、与私家别墅等房地产开发相结合的游艇俱乐部建设。

在２００６年１２月２６日颁布的上海海洋经济“十一五”规划中更是明确指出，在杭州湾北岸发展游艇旅游经济、海上娱乐活动。在奉贤区等沿海地区，积极吸引国际知名品牌游艇制造企业，发展中高档游艇制造业；大力发展游艇设计、制造、精密仪器制造、装潢、维修保养等游艇产业；拓展和延伸游艇产业链，构建集生产、服务、经营为一体的游艇产业集群。

早在４年前，上海市政府就邀请包括荷兰ＤＨＶ工程咨询公司在内的国际咨询公司进行上海市游艇产业的全面发展规划，再由上海市城市规划设计研究院进行整合，形成了《上海市游艇业发展总体规划》，来指导、统领今后上海地区的游艇产业发展。

据ＤＨＶ吴静漪经理介绍，这是一个非常全面的规划，除游艇制造方面的篇幅较略之外，涉及游艇产业几乎所有方面的宏观发展计划，内容包括国际相关发展的情况介绍、经验借鉴；发展条件、潜力方面定性、定量的评估；未来上海游艇码头的选址和概念规划方案；有关航行管理、培训的法律法规与规划实施管理机构的设置等。

根据规划，上海将形成一心（市中心）、两网（黄浦江、苏州河）、四区（外滩、淀山湖、长江口、杭州湾）的游艇产业布局，未来将建１０座以上游艇码头，满足不同层次的水上休闲消费需求。目前，除了已有的黄浦江东晶湾和高阳码头两个游艇俱乐部，淀山湖东兴和上海船艇俱乐部等，苏州河沿岸的第一个游艇码头已在古北路桥附近开工建设，奉贤已全面启动打造国内第一家“游艇城”。

上海的“后花园”浙江舟山、台州等地区都纷纷表达了与上海联动发展的意愿。目前，除政府规划外，各企业也展开了具体项目的洽谈。舟山旅游开发有限公司正与上海一家企业洽谈“海港之夜”游艇项目，舟山某企业也正与上海一家企业洽谈在朱家角情人岛开发游艇项目。届时，舟山将凭借其发达的海洋旅游资源吸引无数游艇爱好者。

沿海地区争相启动游艇经济

游艇经济是一种高附加值的经济活动。游艇作为下游产品，会对大量上游产业及配套服务形成拉动，包括游艇研究开发、设计制造、销售、使用、维护保养、修理、管理、旅游、餐饮、酒店等。虽然私人游艇产业在全球的年产值不足４００亿美元，但是隐藏在其身后的配套产业的经济总量却要大得多。海外研究报告显示，在游艇上１美元的投资可以引发６．５至１０美元的经济效应。

目前，中国约有１５０家船厂生产休闲船艇及小型客轮。２００６年中国休闲船艇市场销售达３０００万美元，比２００５年增长４０％。

近年来，从最北端的大连，到天津、青岛、上海、舟山、苏州、杭州，再到厦门，最后一直到珠三角的珠海、广州等，各地方政府都在着手规划游艇产业的发展。

青岛已经规划在奥运赛场、海滨度假区、城市海滨、港湾建设一批会员、游客及大众参与的游艇帆船俱乐部，发展海上体育旅游和休闲娱乐活动；上海市发改委全面制定“上海船艇业发展规划”；杭州将打造成长三角乃至全国的船艇产业聚集地和制造中心之一；温州正在描绘“把苍南海口景区发展成集旅游、商务、休闲度假于一体的船艇经济旅游区”；深圳市政府将船艇制造业列为该市优先发展的行业之一；珠海市游艇工业专区已引入１０家游艇企业，现已投资４．８亿元，游艇工业区总体规划由最初的３平方公里扩大为６平方公里，其目标是建造华南地区乃至全国最大的游艇制造和配套产品的生产基地；福建漳州《赤湖将军澳游艇制造工业园区控制性详细规划》已通过专家组论证；广州市政府正规划建设一批游艇码头和相关的基础服务设施，拟选二沙岛、海心沙和南沙建游艇码头。